يمكن لجميع المواطنين الذكور البالغين الأحرار المشاركة في التجمعات. عادة ما تكون أصوات الأغنياء أكثر من الفقراء. المجالس تنتخب القضاة وتصدر القوانين. كان هذا شكلاً من أشكال الديمقراطية المباشرة.
تم انتخاب القضاة وغالبًا ما يتم نقلهم من مناصب أدنى إلى مناصب أعلى. كان هناك Quaestors و Aediles و Tribunes of the Plebs و Praetors. قاد القنصلان الأوائل الدولة ، الجيش ، وكانا أعلى القضاة.
كان مجلس الشيوخ أغنى وأشهر الرجال الرومان الأكبر سناً ، وغالباً ما كانوا قضاة سابقين. تم اختيار أعضاء مجلس الشيوخ من قبل مسؤول يسمى الرقيب. لقد ساعدوا في تمرير القوانين والسيطرة على السياسة الخارجية والأموال الحكومية.