Shromáždění se mohli účastnit všichni bezplatní dospělí občané mužského pohlaví. Hlasy bohatých se obvykle započítávaly více než chudým. Shromáždění zvolili soudce a přijali zákony. Byla to forma přímé demokracie.
Soudci byli zvoleni a často se stěhovali z nižších do vyšších úřadů. Byli tam kvestoři, Aediles, Tribunové z Plebů a Praetors. První dva konzulové vedli stát, armádu a byli nejvyššími soudci.
Senát byl nejbohatší a nejznámější starší římští muži, často bývalí soudci. Senátory vybral úředník zvaný Cenzor. Pomáhali přijímat zákony, kontrolovat zahraniční politiku a vládní peníze.