Duró de 1821 a 1823, tiempo durante el cual el país se gobernó bajo una monarquía constitucional planteada en el Plan de Iguala y ratificada en los Tratados de Córdoba.
iturbide organizo una junta provisional guernativa ,donde quedo costituido el pais en dos organos de gobierno
24 de febrero de 1822 se instalo el rpimer congreos y ese mismo año por presion dde los iturbidistas al nuevo congrso constituyente se corono como primer emperaor a agsutin de itutbide
plan de casa mata
este acto sirvio al general antonio lopez de santa anna par levantarse en armas en 1823
Uno de los problemas principales era la crisis económica causada por los gastos de 11 años de guerra. Ahí es donde entra Antonia López de Santa Ana con el plan de Casa Mata en el que se pedía la reinstalación del congreso y la anulación del imperio en favor de una republica y así también consiguió el respaldo de otro lideres como Vicente Guerrero.
Plan de Casa Mata
en concecuencia ,el congreso vio la necesidad de formar un gobierno provicvional en forma de triunvirato .